Departement de la Recherche

Introduction

L'Institut de Recherche Empirique en Economie Politique (IREEP) est un des établissements Africains les plus en vue en en matière de recherche empirique. L'institut a conduit ou conduit en ce moment plusieurs études sur les questions de gouvernance, démocratie, capacité de l'état et est des partenaires-clés du Réseau Afrobaromètre qui conduit des enquêtes d'opinion sur les questions de gouvernance et de démocratie dans 18 pays Africains.

Resume Des Etudes Menees Par IREEP

1. Projet Parti Politique
Cette étude est consacrée à l'impact des stratégies de campagne électorale sur les choix des électeurs. Elle vise à mesurer les effets des types de projets de société sur les électeurs. La démarche expérimentale est fondée sur la distinction entre, d'une part, les appels électoraux clientélistes, et, d'autre part, les plateformes électorales non clientélistes. Cette démarche permet d'identifier les aspirations des électeurs et inciter les partis politiques à formuler des stratégies de campagne électorale non clientélistes. Ce projet vise aussi à promouvoir l'adoption de stratégies de campagne électorales basée des projets de société impliquant une allocation équitable des biens publics.

L'étude comprend quatre étapes:

1. L'identification des aspirations des citoyens à l'échelle locale (c'est la phase dite « collecte pré-campagne ») par le biais d'une collecte de données dans les localités tirées au hasard dans chaque arrondissement choisi de fa�on consensuelle avec les partis politiques. Deux critères essentiels président au choix de l'arrondissement : 1) la présence du parti dans la localité ; 2) cette localité doit être un fief modéré dudit parti (ceci implique le parti ne doit être pas crédité d'un plébiscite absolu dans la localité, ce qui rendrait peu visible l'effet d'un quelconque traitement)
2. La synthèse des aspirations, la mise au point des messages ciblés par localité et l'identification des méthodes de communication adéquates au niveau de la localité
3. La campagne expérimentale menée à l'aide d'activistes (trois activistes par localité à raison d'un activiste désigné par l'IREEP et les deux autres par le parti politique concerné)
4. L'enquête post-campagne en vue de mesurer l'effet de la campagne scientifique sur le choix des électeurs (notamment sur des variables politiques comme la participation au vote, le vote pour le candidat participant a l'étude, le vote des femmes, des gens les plus instruits, les membres des ONGs, des citoyens du groupe ethnique du candidat et ceux d'autres groupes ethniques, etc.; il s'agit d'apprécier si le choix de l'électeur a été apprécié ou conforté selon le cas par la campagne scientifique (expérimentale). (Il s'agira de comparer le vote dans les arrondissements de traitement au vote dans les arrondissements de contrôle).

Six partis politiques ont été choisis pour l'étude. Il s'agit du PRD, de la RB, du CAP Suru, de l'IPD, de l'UDS et du PSD.

2. Gestion Communautaire et Decentralisation de L'Enseignement Primaire:
Le projet « Gestion communautaire et décentralisation de l'enseignement primaire » vise à tester l'impact de l'implication des communautés sur les résultats scolaires. Cette intervention des communautés se fera par le biais des « Comités de Gestion » (émanant pour la plupart des structures existantes (association des parents d'élèves) auxquelles, on adjoindra d'autres membres). L'implication des communautés sera soutenue par des messages appropriés à partir des canaux de radios locaux communautaires. Il s'agira pour ces interventions radiophoniques de susciter et d'orienter l'intervention des communautés dans la gestion de l'école sous tous ses aspects.

Le dispositif de collecte des données est basé sur une série de trois enquêtes étalées dans le temps. Il se décompose comme suit:

1. Une enquête de base dont les résultats permettront de disposer des valeurs de référence pour les indicateurs d'impact et de résultat et de cerner le niveau de dynamisme des Association de Parents d'Elèves des écoles-échantillons.
2. Une enquête à mi-parcours pour mesurer après quelques mois d'intervention le niveau des indicateurs et apprécier le déroulement des interventions.
3. Une enquête sous forme d'évaluation finale qui permettra de mesurer l'impact des indicateurs de résultats et permettra de mettra en place des recommandations idoines pour une participation des communautés à la gestion de l'école.

Après cet investissement au niveau de la collecte des données, il sera procédé à l'installation des Comités de Gestion, à leur formation puis au lancement des activités prévues à cet effet avec le soutien des radios locales.

A l'issue de ces travaux, un travail profond d'analyse des données mobilisant les techniques économétriques et celles concernant l'évaluation d'impact au moyen des méthodes randomisées permettra de dégager de fa�on scientifique l'impact de l'introduction d'un processus de décentralisation de l'enseignement primaire sur les résultats scolaires.

Si les résultats sont concluants et valides à l'échelle du pays, une phase d'appropriation par les autorités (formation, dissémination ciblée) sera lancée en vue de sa mise en Ïuvre et de sa généralisation.

Les activités opérationnelles du projet ont démarré en octobre 2005 avec l'installation du Comité de Pilotage du projet et de la mise en place des Groupes thématiques de travail au sein dudit Comité. Cinq groupes thématiques de travail ont été à cet effet mis en place:

1. Groupe Suivi : ce groupe est chargé d'assurer le suivi du déroulement de la mise en Ïuvre des Comités de Gestion sur le terrain.
2. Groupe Collecte des données, chargé de la réalisation des activités de collecte des données et leur exploitation
3. Groupe Information : ce groupe est chargé de la coordination des activités opérationnelles des radios locales (formation des journalistes, contenu des messages à passer, suivi en collaboration avec le groupe Suivi des activités des radios locales).
4. Groupe Formation : ce groupe coordonnera toutes les initiatives en matière de formation avec le groupe concerné.
5. Groupe Organisation, Structures de Gestion : ce groupe devra assurer l'identification/désignation des membres des Comités de Gestion devant répondre de la gestion du projet dans chaque établissement scolaire public retenu, identifier les besoins en renforcement de compétences des structures de gestion et élaborer une convention de partenariat avec chaque structure qui sera signée entre cette dernière et le Comité de Pilotage du Projet.

A l'issue de l'installation des structures de fonctionnement du projet, les tâches ci-après vont être exécutées:

1. Chaque groupe de travail a devra présente les termes de référence ayant au préalable été l'objet d'étude, de validation et d'adoption par le comité de pilotage
2. La collecte des données de référence (situation à l'étape 0 ; elle a été réalisée en décembre 2005)

La population d'observation est constituée des directeurs d'école, des associations de parents d'élèves, des ménages des élèves et des élus locaux et notables des localités concernées par l'enquête. L'enquête couvre 612 écoles réparties sur l'ensemble du territoire à raison de 51 écoles par départements. Dans un département, trois communes sont sélectionnées dans lesquelles, 17 écoles sont tirées au sort. A cet échantillon de base seront ajoutés d'autres échantillons. L'échantillon-ménage comprend 3 ménages par école qui sont tirés à partir des élèves sélectionnés à raison d'un élève par classe.

Au titre des perspectives d'activités, on peut signaler que le Comité de pilotage a procédé à court terme (de janvier à mars 2006) à une programmation des tâches ci-après:

1. Le traitement et l'analyse de l'enquête de référence.
2. L'installation et le briefing des structures de gestion dans les écoles-échantillons
3. la formation des journalistes
4. le lancement des activités opérationnelles au niveau des structures de gestion et des radios locales
5. la reformulation du projet au regard des premiers résultats issus de l'enquête de référence et le lobbying au niveau des partenaires locaux en vue de la mobilisation du financement complémentaire pour la poursuite du projet.

3. Projet Afrobaromètre
Les objectifs de l'enquête consistent à recueillir et à disséminer des informations sur la perception de la démocratie, du gouvernement, la réforme économique, la société civile et la qualité de vie en Afrique. Cette enquête s'inscrit dans une large initiative mondiale menée par Afrobarometer qui a mené la première série de sondages de 1999 à 2001. Le projet concernait alors sept pays d'Afrique méridionale (Botswana, Lesotho, Malawi, Namibie, Afrique du Sud, Zambie et Zimbabwe), trois pays d'Afrique de l'Ouest (Ghana, Nigeria et Mali) et deux pays d'Afrique de l'Est (Ouganda et Tanzanie). La 2ème Série de sondage a été achevée en novembre 2003 avec quatre nouveaux pays : Kenya, Sénégal, Cap Vert et Mozambique. La 3ème Série de sondages est menée de 2005 à 2006 dans ces mêmes pays, plus le Bénin et Madagascar, ce qui porte le total à 18 pays. Le critère d'inclusion des pays est leur caractère démocratique.

La démarche « Afrobarometer » repose sur des entretiens individuels dans le but d'obtenir des informations venant d'individualités. Le même questionnaire est soumis à toutes les personnes enquêtées. Grâce à la standardisation des questions, les réponses peuvent être facilement comparées d'un pays à l'autre sans restriction de temps.

L'échantillon de l'enquête est national et est constitué d'individus âgés de 18 ans et plus sur l'ensemble du territoire national.

Le questionnaire comporte trois parties:

1. La Partie 1 comprend une introduction pour la personne enquêtée ainsi que les procédures de sélection des ménages et des personnes questionnées (pp.1-2).
2. La Partie 2 comprend les questions centrales portant sur l'attitude psychologique et la démographie, lesquelles sont posées par l'Enquêteur et auxquelles la personne enquêtée répond (pp.3-23).
3. La Partie 3 comprend des questions contextuelles relatives à la région enquêtée et au cadre de l'entretien. Ces questions ne sont pas posées aux enquêtés, ce sont les Enquêteurs qui y répondent (pp. 24-27).

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